Troy Paredes, der von 2008 bis 2013 als Kommissar bei der US-Börsenaufsicht (SEC) tätig war, deutete an, dass die Regulierungsbehörde möglicherweise zu weit geht, wenn es darum geht, welche digitalen Vermögenswerte sie als Wertpapiere betrachtet.
In einer Rede auf der Krypto-Konferenz TokenizeThis 2024 in Miami am 9. Mai sagte Paredes entsprechend, dass der SEC-Vorsitzende Gary Gensler den Eindruck erweckt habe, dass die Kommission Klarheit darüber habe, was nach dem Howey-Test ein Wertpapier sei. Er sagte jedoch, dass es trotzdem noch eine „Frage der Zuständigkeit“ gebe, die die SEC in Bezug auf digitale Vermögenswerte klären müsse.
„Ich meine, wenn es sich nicht um ein Wertpapier handelt, dann fällt es nicht in den Geltungsbereich der Bundeswertpapiergesetze im Zuständigkeitsbereich der SEC“, so Paredes. Und weiter: „Ich glaube, dass die Kommission die Frage, was ein Wertpapier im Sinne des Howey-Tests ist, inzwischen zu weit gefasst hat.“
Der ehemalige Kommissar fügte hinzu, dass sich viele innerhalb und außerhalb der SEC darauf zu konzentrieren schienen, bestimmte Token als Wertpapiere zu bezeichnen, aber sie befassten sich nicht mit der Frage, wie man „das Regulierungssystem“ für Kryptowährungen vernünftig anpassen könne. Er fügte hinzu, dass es „eine Menge Unsicherheit“ unter den Unternehmen gebe, die versuchten, die regulatorischen Anforderungen zu erfüllen.
Viele haben die SEC dafür kritisiert, dass sie bei Krypto-Unternehmen, die Token oder Krypto-Dienstleistungen für US-Bürger anbieten, einen „Regulierungsansatz durch Strafverfolgung“ verfolgt. Die Kommission reichte zuletzt Klagen gegen Binance, Kraken und Ripple ein und bereitet sich möglicherweise auf eine Strafverfolgungsmaßnahme gegen Robinhood vor, nachdem sie jüngst eine Wells Notice an die große Handelsplattform herausgegeben hat.
Die Maßnahmen der SEC haben viele Politiker auf den Plan gerufen, die die Befugnisse der Kommission in Bezug auf digitale Vermögenswerte einschränken wollen. Am 8. Mai stimmte eine Mehrheit im US-Repräsentantenhaus für eine dahingehende Resolution, die eine sogenannte „SEC Staff Accounting Bulletin“ für den Umgang der Behörde mit Banken, die digitale Vermögenswerte von Kunden verwahren, aufhob. Präsident Joe Biden kündigte jedoch bereits an, er werde sein Veto gegen den Gesetzentwurf einlegen.
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