Wer einen Spielautomaten betreiben will, muss in Deutschland viele Regeln und Gesetze beachten. Das gilt sowohl für die Kneipenwirte und Spielhallenbesitzer als auch für Online Casinos und deren Betreiber. Damit aber noch nicht genug, auch Sie als Kunde müssen sich an bestimmte Regeln halten, wenn Sie an einem Geldspielautomaten spielen möchten. In den nächsten Abschnitten haben wir für Sie alles Wissenswerte zusammengefasst.
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Was regelt das Spielautomatengesetz?
Die Verordnung über Spielgeräte und andere Spiele mit Gewinnmöglichkeit regelt die Aufstellung und den Betrieb der Automaten und legt die Basis für einen ordnungsgemäßen Betrieb. Ein ordnungsgemäßer Betrieb gilt ganz klar auch für Online Spielautomaten. Da gelten eben etwas andere Regeln. Das Spielautomatengesetz Deutschland ist nur ein Teil der Gesetze, die zu beachten sind, wenn es um Automatenspiele mit Gewinnmöglichkeiten geht.
Definition von Spielautomaten
Ein Spielautomat ist ein ursprünglich mechanisch, später elektromechanisch und heute meist elektronisch funktionierendes, Screen-basiertes Gerät, das nach Münzeinwurf, Eingabe einer Banknote oder eines werthaltigen Tickets einen Spielverlauf startet, dessen Ergebnis durch Zufall und Spieler-Betätigungen bestimmt wird.
Unterschied zwischen gewerblichen und Casino-Automaten
Gewerbliche Geldspielautomaten gibt es in Deutschland schon seit 1910. Da damals noch ein Glücksspielverbot herrschte, gab es verschiedene Geschicklichkeitsspiele wie Bajazzo, von denen allein in Berlin in den 1920er Jahren 10.000 Automaten betrieben wurden.
Nach einer umfassenden Neuordnung des gewerblichen Spielrechts im Jahr 1962, gab es in Deutschland zum ersten Mal ein Gesetz, das Höchsteinsatz, Gewinn oder auch Mindestspielzeit regulierte.
In den Spielbanken hatten es die Automaten zunächst schwer. Selbst in den 1980er Jahren trugen Automaten nur etwa 10% zum Umsatz ein. Heutzutage sind es etwa 80%.
Wichtige Vorschriften für Betreiber
Wenn jemand eine Spielhalle betreiben möchte, kann er nicht einfach bei Gauselmann oder Novomatic ein Dutzend Automaten bestellen und loslegen. Betreiber müssen heutzutage einen ganzen Katalog mit Vorschriften und Auflagen erfüllen, um eine Genehmigung zum Betrieb von Automaten zu bekommen. Zudem müssen Betreiber ein Sozialkonzept vorlegen, das Maßnahmen zum Spielerschutz und Prävention von Spielsucht enthält.
Anforderungen an die Aufstellung von Automaten
Betreiber von Spielautomaten müssen eine entsprechende Konzession besitzen. Eine Aufstellung von Geldspielgeräten ist nur Spielhallen und Gaststätten sowie Wettannahmestellen und zugelassenen gastronomischen Betrieben erlaubt. Dabei ist die maximale Anzahl der Geräte in einer Spielhalle auf 12, an sonstigen Aufstellorten auf 2 Geräte beschränkt. Spielhallen müssen außerdem mindestens 500 Meter von anderen Spielhallen oder Jugendeinrichtungen entfernt sein.
Maximale Einsatz- und Gewinnlimits
Das Spielautomatengesetz Deutschland schreibt bei realen Spielautomaten vor, dass der maximale Einsatz je Spielrunde den Betrag von 1,00 Euro nicht überschreiten darf. Der maximale Höchstgewinn an einem Automaten je Stunde ist auf 400 € begrenzt. Je Stunde darf der Verlust an einem Automaten 60 € nicht übersteigen. Eine Spielrunde muss mindestens 5 Sekunden dauern.
Technische Anforderungen und Prüfsiegel
Bevor ein Spielautomat in Betrieb gehen darf, wird er von unterschiedlichen Stellen überprüft. So werden zum Beispiel Software oder Mechaniken gecheckt, ob sie sicher vor Manipulationen oder Hackerangriffen sind. In Deutschland ist hierfür die Physikalisch-Technische Bundesanstalt zuständig. Die Anstalt prüft die neuen Konzepte der Antragsteller auf Konformität zum Spielautomatengesetz in Deutschland.
Hierzu werden die Prüfverfahren ständig weiterentwickelt, damit z.B. sichergestellt ist, dass in den Geldspielgeräten aktuelle Sicherungsverfahren verwendet werden. Ihre Prüfmethoden entwickelt, verfeinert und aktualisiert die Arbeitsgruppe kontinuierlich weiter, um die Zulassungen von Geldspielgeräten auf dem Stand der Technik zu gewährleisten.
Jugendschutz und Spielerschutz
In den letzten Jahren wurden Jugendschutz und Spielerschutz in Bezug auf Glücksspiel ein zentrales Thema.
Altersbeschränkungen und Kontrollpflichten
Das Jugendschutzgesetz macht es sich relativ einfach. Hier heißt es einfach, dass Kinder und Jugendliche keinen Zugang zu öffentlichen Spielhallen und anderen Örtlichkeiten, die dem Spielbetrieb von Automaten dienen, erhalten dürfen.
Die Betreiber der Automaten sind dafür verantwortlich, dass diese Regel eingehalten wird. Das kann durch Ausweiskontrollen und andere Maßnahmen geschehen.
Maßnahmen gegen Spielsucht
Spielsuchtprävention ist hier das Stichwort. Dem Problem entgegenwirken, bevor es überhaupt entsteht. So müssen Glücksspielbetreiber ihren Kunden Informationsmaterial zur Verfügung stellen und mit Beratungsstellen zusammenarbeiten. Zudem werden Betreiber aufgefordert, gefährdeten Kunden Optionen zur Selbstsperre anzubieten.
Verantwortung von Betreibern und Gaststätten
Die Betreiber von Spielhallen und Gaststätten sind dafür verantwortlich, dass alle Regeln und Gesetze bezüglich des Betriebes von Spielautomaten eingehalten werden. Hierzu gehören unter anderem das Bereitstellen eines sicheren Umfelds, das Einhalten der Öffnungszeiten und die regelmäßigen Wartungen der Spielautomaten.
Rechtliche Rahmenbedingungen
In diesem Bereich hat es in den letzten Jahren viele Diskussionen gegeben, da Glücksspiel in Deutschland eigentlich Landesrecht ist, dies aber innerhalb der Bundes- und EU-Richtlinien umgesetzt werden muss.
Bundes- vs. Landesrecht beim Spielautomatengesetz
Der neue Glücksspielstaatsvertrag von 2021 liefert die bundesweiten Rahmenbedingungen, welche von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) überwacht werden. Innerhalb dieser Vorgaben können Bundesländer zusätzliche eigene Regeln aufstellen.
Wichtige Änderungen durch die Glücksspielverordnung
Der überarbeitete Glücksspielstaatsvertrag 2021 brachte zahlreiche Änderungen. Auch zum Thema Online Casino Bonus. Darunter sind sehr strenge Vorgaben zu monatlichen Einzahlungen, Wetteinsätzen und Maßnahmen zum Spielerschutz. Auch wenn viele der neuen Regeln als streng angesehen werden, dienen sie zur besseren Regulierung und Kontrolle des Marktes und in erster Linie dem Spielerschutz.
Strafen bei Verstößen gegen das Gesetz
Verstöße gegen das neue Spielautomatengesetz können erhebliche Konsequenzen mit sich bringen. Für Betreiber bedeutet dies oft eine hohe Geldstrafe oder sogar der Verlust der Lizenz. Aber auch für Spieler sind die Gesetze klar und verbindlich. Zuwiderhandlung kann auch hier zu harten Strafen führen.
Die Bedeutung für Spieler und Betreiber
Für Anbieter und Spieler bedeutet dies nichts anderes, als dass sie sich im rechtlichen Rahmen bewegen können, ohne dass es Probleme gibt. Das setzt jedoch voraus, dass sich beide Seiten über die aktuelle Gesetzeslage im Klaren sind.
- Was Spieler wissen sollten: Wer am Glücksspiel teilnehmen will, muss sich über die Vorschriften informieren, bevor der erste Einsatz getätigt wird. Trotz aller Sicherheitsmaßnahmen ist ein verantwortungsbewusster Umgang mit dem Glücksspiel die Voraussetzung, um finanzielle und emotionale Risiken zu minimieren.
- Wie Betreiber sich rechtlich absichern können: Wenn Betreiber sich an alle Regeln und Gesetze halten, sind sie vor dem Gesetz auf der sicheren Seite. Hierzu gehören eine korrekte Dokumentation, eine gute Zusammenarbeit mit Automatenaufstellern und Behörden und ein verantwortungsbewusster Umgang mit den Kunden.
Zukünftige Entwicklungen im Spielautomatengesetz
Es gibt keine Zweifel, dass sich das Glücksspiel schnell weiterentwickelt. In diesem Rahmen muss sich auch das deutsche Spielautomatengesetz schneller an neue Anforderungen anpassen, eventuell ist bald der Zeitpunkt für ein neues Spielautomatengesetz gekommen.
Digitalisierung und Online-Spielautomaten
Die rasante Entwicklung stellt die Gesetzgeber vor immer neue Herausforderungen. Der Staat muss hier das gesetzliche Umfeld schaffen, um den Betreibern und Automatenaufstellern ausreichend Spielraum zu geben, um mit der internationalen Konkurrenz mitzuhalten. Geschieht dies nicht, werden viele Spieler die Option nutzen, bessere Spielangebote im Ausland zu suchen und zu finden. Die Regulierungen in Online Casinos wurden in den letzten Jahren sehr verschärft.
Auswirkungen auf Betreiber und Spieler
Die Digitalisierung ist eine Chance und Herausforderung zugleich, wobei Spieler hierbei den Vorteil haben, sich im Internet nach anderen Optionen, teilweise auch nicht ganz legalen Anbietern, umzusehen.
Betreiber müssen das Maximale aus den gesetzlichen Vorgaben herausholen, dürfen sich aber auch nicht zu viel Zeit nehmen, um auf neue Entwicklungen zu reagieren. Die Konkurrenz schläft nicht und moderne Spieler haben kein Problem damit, den Anbieter zu wechseln, wenn dort das Gras grüner ist.