Der US-Abgeordnete French Hill, Vorsitzender des Unterausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses (House Financial Services Subcommittee on Digital Assets, Financial Technology and Inclusion), hat einen wichtigen Aspekt des von Senatorin Elizabeth Warren vorgeschlagenen Gesetzentwurfs über digitale Vermögenswerte in Frage gestellt.

In einer Anhörung vom 15. Februar zum Thema „Krypto-Kriminalität im Kontext“ befragten Hill und andere Parlamentarier Experten aus der Kryptobranche dazu, ob für Miner und Validierer digitaler Vermögenswerte ähnliche Vorschriften gelten sollten wie für Finanzinstitute. Der Gesetzentwurf von Senatorin Warren, der sogenannte Digital Asset Anti-Money Laundering Act, schlägt eine Änderung des Bank Secrecy Act vor, um geltende Regulierungsstandards auf Krypto-Dienstleister zu übertragen und so die Finanzierung terroristischer Organisationen zu bekämpfen.

Der Abgeordnete Hill gab zu bedenken, dass eine Änderung der Anforderungen an Miner und Validierer „nichts“ bringen würde, um die Nutzung von Kryptowährungen durch terroristische Organisationen zu verhindern. Er erwähnte den Gesetzesentwurf der Senatorin aus Massachusetts in seiner Kritik allerdings nicht ausdrücklich. Laut Michael Mosier, Mitbegründer von Arktouros und ehemaliger stellvertretender Direktor des Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), läuft die überwältigende Mehrheit der illegalen Finanzierung mit Kryptowährungen ohnehin über zentralisierte Kryptobörsen.

„Miner und Validierer produzieren im Wesentlichen Blöcke und verifizieren Blöcke, und sie arbeiten wie ein Internet Service Provider“, erklärte Mosier. Und weiter: „Das ist nichts, das wir [Know Your Customer] unterwerfen würden, in dem Sinne, dass es nur Daten sind, die verarbeitet werden.“

Mosier fügte hinzu:

„Es gibt keinen Kunden für einen Validator oder einen Miner – es ist eine rein mathematische Verarbeitung. Das läuft zufällig. Sie können sie nicht auswählen.“

Die Anhörung war die zweite des Ausschusses des Repräsentantenhauses in den letzten vier Monaten, die sich mit der illegalen Nutzung von Kryptowährungen befasste und sich auf die Finanzierung des Terrorismus konzentrierte. Der Abgeordnete Patrick McHenry, der den Vorsitz des gesamten Ausschusses innehat, kündigte im Dezember an, dass er 2024 nicht zur Wiederwahl antreten wird, so dass die Führung je nach Wahlausgang entweder in die Hände der Demokraten oder der Republikaner fallen könnte.

Nach dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober wurde die Frage der Finanzierung des Terrorismus durch Kryptowährungen in der US-Regierung immer lauter gestellt, und viele unterstützten den von Senatorin Warren vorgeschlagenen Gesetzentwurf. Chainalysis berichtete am 15. Februar, dass das Volumen der Krypto-Transaktionen im Zusammenhang mit illegalen Aktivitäten von 2022 bis 2023 jedoch um mehr als 29 % gesunken ist – von 31,5 Milliarden US-Dollar auf 22,2 Milliarden US-Dollar.

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