Laut der Financial Conduct Authority (FCA) könnte es im Vereinigten Königreich im Jahr 2026 eine Regulierung von Krypto-Vermögenswerten geben. Die FCA hat dazu ein Diskussionspapier über Zulassungen und Offenlegungen sowie die Regulierung von Marktmissbrauch veröffentlicht.
Was zugeben und wie
Laut den Plänen der Regierung sollen die Befugnisse der FCA über die derzeitige Aufsicht über Geldwäsche und Werbung hinaus auf den Handel mit Krypto-Assets, die Regulierung von Stablecoins, die Vermittlung, die Verwahrung und andere Aktivitäten ausgeweitet werden.
Tokenisierte Finanzinstrumente, Wertpapier-Token und Anlagevehikel fallen bereits unter den Financial Services and Markets Act 2000 (Regulated Activities) Order (RAO) 2001.
Die FCA sieht vor, Angebote von Kryptoanlagen nur im Rahmen von Ausnahmeregelungen zuzulassen:
"Öffentliche Angebote sind verboten, es sei denn, es gilt eine Ausnahme. Zum Beispiel, wenn sie über die Zulassung zum Handel auf einer CATP [Krypto-Asset-Handelsplattform] erfolgen oder wenn sie nur qualifizierten Anlegern, wie institutionellen Anlegern, zur Verfügung stehen."
Sobald eine Ausnahmegenehmigung erteilt wurde, werden eine Sorgfaltsprüfung und Offenlegungen durchgeführt, die zur Aufnahme des Vermögenswerts in die CATP nach eigenem Ermessen führen. Öffentliche Bekanntmachungen müssen bestimmte Standards erfüllen, andernfalls "können wir unsere Befugnis [...] nutzen, um ein Unternehmen anzuweisen, im Zusammenhang mit Verstößen gegen die Vorschriften für Finanzwerbung eine Entschädigung zu leisten".
Aufhalten von Verstößen
Im Vereinigten Königreich gibt es eine zivilrechtliche Marktmissbrauchsregelung für das traditionelle Finanzwesen, aber es wurde bereits festgestellt, dass diese Regelung nicht direkt auf Kryptoanlagen übertragen werden kann. Die FCA räumte ein, dass die Empfehlungen der Internationalen Organisation der Wertpapieraufsichtsbehörden (IOSCO) für Kryptowährungen und digitale Vermögenswerte Einfluss auf ihre Vorschläge hatten.
Quelle: Andre Omietanski
Von der FCA hieß es dazu, "die Regierung hat deutlich gemacht, dass die Absicht darin besteht, durch Gesetzgebung Möglichkeiten zur plattformübergreifenden Informationsweitergabe zu schaffen.” Die FCA will keine Mechanismen schaffen, in denen eine Weitergabe möglich ist. Dennoch hieß es dazu:
"Wenn CATP 1 beispielsweise Nutzer A aus dem Verkehr zieht und Nutzer A ein bestehendes Konto bei CATP 2 hat, könnten die von CATP 1 gesammelten Informationen über das mutmaßliche Marktmissbrauchsverhalten von Nutzer A an CATP 2 weitergegeben werden. Solche Informationen könnten CATPs helfen, fundiertere Entscheidungen zu treffen."
Das britische Finanzministerium veröffentlichte Pläne für einen Krypto-Regulierungsrahmen erstmals im Februar 2023.
Im November 2024 bestätigte die neue Regierung ihre Absicht, an diesem Plan festzuhalten, allerdings mit einer überarbeiteten Umsetzung, bei der der stufenweise Ansatz wegfällt. Die FCA wird separate Konsultationen zur Regulierung von Stablecoins durchführen.
Sie nimmt bis zum 14. März 2025 Rückmeldungen zu den 49 Fragen des Papiers von nationalen und internationalen Interessengruppen, insbesondere aus dem Großhandelssektor, entgegen.
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